ارزیابی عملکرد دولت در خصوص فیلترینگ شبکه‌های اجتماعی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 استادیار، گروه مدیریت صنعتی و دولتی، دانشگاه هرمزگان، بندرعباس، ایران.
2 دانشجوی کارشناسی ارشد، گروه مدیریت صنعتی و دولتی، دانشگاه هرمزگان، بندرعباس، ایران
3 دانشیار، گروه مدیریت صنعتی و دولتی، دانشگاه هرمزگان، بندرعباس، ایران.
چکیده
هدف: فیلترینگ شبکه‌های اجتماعی در بسیاری از کشورها به دلایلی همچون مبارزه با جرائم سایبری، پیشگیری از شایعه‌پراکنی، یا جلوگیری از ترویج خشونت و محتوای نامناسب اجرایی می‌شود. این سیاست‌ها معمولاً با هدف حفظ امنیت ملی، نظم اجتماعی و حفاظت از ارزش‌های فرهنگی توجیه می‌شوند. با این حال، یکی از مهم‌ترین چالش‌های مرتبط با فیلترینگ، نبود ارزیابی سیستماتیک و شفاف از عملکرد دولت در اجرای این سیاست‌ها است. بدون ارزیابی دقیق، مشخص نیست که این اقدامات تا چه حد به اهداف موردنظر دست یافته یا باعث ایجاد پیامدهای منفی اجتماعی و اقتصادی شده‌اند. از همین رو، پژوهش حاضر با هدف ارزیابی عملکرد دولت ایران در زمینه فیلترینگ شبکه‌های اجتماعی انجام شد و تلاش کرد تا این ارزیابی در قالب یک چارچوب سه‌بُعدی شامل کارآمدی، اثربخشی و مقبولیت عمومی ارائه شود.
طراحی/ روش‌شناسی/ رویکرد: بر اساس اهداف تعیین شده، این پژوهش در دسته پژوهش‌های کاربردی قرار دارد. از نظر نحوه گردآوری داده‌ها، پژوهش به صورت توصیفی-پیمایشی انجام شده و از نظر ماهیت داده‌ها، از روش آمیخته (کیفی و کمی) بهره برده است تا تحلیل عمیق و جامع فراهم شود. روش گردآوری داده‌ها در این پژوهش، مصاحبه نیمه‌ساختاریافته بود که امکان بیان دیدگاه‌های شرکت‌کنندگان را با انعطاف‌پذیری فراهم می‌کند و هم‌زمان تمرکز بر موضوعات اصلی پژوهش حفظ می‌شود. جامعه آماری شامل اساتید و خبرگان دانشگاهی در حوزه مدیریت و فناوری اطلاعات، مدیران دولتی در حوزه ارتباطات، و کارشناسان و صاحب‌نظران فناوری اطلاعات بود. نمونه‌گیری به روش غیرتصادفی و هدفمند انجام شد و در نهایت ۱۵ نفر مصاحبه شدند. برای تجزیه و تحلیل داده‌های کیفی، از روش تحلیل مضمون آتراید-استرلینگ استفاده شد که فرآیندی نظام‌مند برای شناسایی و دسته‌بندی الگوها در داده‌ها ارائه می‌دهد. علاوه بر این، برای اولویت‌بندی و بررسی روابط بین عوامل شناسایی شده، از روش مدلسازی ساختاری تفسیری بهره گرفته شد.
یافته‌­های پژوهش: تحلیل عوامل مؤثر بر کارآمدی، اثربخشی و مقبولیت عمومی سیاست فیلترینگ شبکه‌های اجتماعی در ایران نشان داد که موفقیت این سیاست به هماهنگی نهادی، زیرساخت‌های فنی قوی و جلب اعتماد عمومی وابسته است. در بعد کارآمدی، زیرساخت‌های فنی، هماهنگی نهادی و نظارت مستمر در سطوح اول و دوم اهمیت دارند و اجرای مؤثر سیاست را تضمین می‌کنند؛ تخصیص منابع و همکاری با بخش خصوصی در سطح سوم نقش حمایتی دارند. در بعد اثربخشی، دستیابی به اهداف مانند کاهش محتوای غیرقانونی و تغییر رفتار کاربران در سطح اول قرار دارد، و عواملی نظیر دسترسی به ابزارهای دور زدن فیلتر و امنیت سایبری در سطح دوم جای دارند. هماهنگی نهادی به‌عنوان عامل مستقل، نقش محوری در هم‌راستایی اقدامات و اهداف سیاست دارد. در بعد مقبولیت عمومی، کیفیت پلتفرم‌های داخلی، آگاهی عمومی و شفافیت دولت در سطح اول و تأثیر بر دسترسی به اطلاعات و معیشت در سطوح پایین‌تر اهمیت دارند؛ این تعاملات پیچیده نشان می‌دهد که مقبولیت اجتماعی بدون اقدامات هماهنگ و شفاف به دست نمی‌آید.
محدودیت­‌ها و پیامدها: : به دلیل محدودیت زمانی، آزمون مدل‌های به دست آمده انجام نشد و روابط میان عوامل به طور کامل بررسی نشد. با این حال، یافته‌ها نشان می‌دهد که تمرکز بر انسجام نهادی، تقویت زیرساخت‌های فنی و افزایش شفافیت و مشارکت عمومی می‌تواند موفقیت سیاست فیلترینگ را در ابعاد مختلف ارتقا دهد.
پیامدهای عملی: ارزیابی عملکرد دولت در زمینه فیلترینگ شبکه‌های اجتماعی از نظر کارآمدی، اثربخشی و مقبولیت عمومی، ابزاری کلیدی برای بهبود سیاست‌گذاری، کاهش آسیب‌های اجتماعی و اقتصادی، و افزایش تعامل مثبت میان دولت و مردم است.
ابتکار یا ارزش مقاله: یکی از جنبه‌های نوآورانه این پژوهش، استفاده از چارچوب سه‌بُعدی کارآمدی، اثربخشی و مقبولیت عمومی در ارزیابی عملکرد دولت ایران در زمینه فیلترینگ شبکه‌های اجتماعی است. بسیاری از مطالعات پیشین به صورت جزئی و پراکنده به اثرات فیلترینگ پرداخته‌اند، اما این مطالعه با ترکیب این سه بعد، امکان ارائه تحلیل جامع و چندبعدی از عملکرد سیاست‌گذاری را فراهم می‌کند و برای سیاست‌گذاران ابزار تصمیم‌گیری متوازن و علمی فراهم می‌آورد.
نوع مقاله: مقاله پژوهشی
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

Evaluation of Government Performance in the Context of Social Media Filtering

نویسندگان English

Mohammad Ghafournia 1
Nazanin Saei 2
Mohammahd Reza Behbodi 3
1 Assistant Professor, Department of Public Administration, University of Hormozgan, Bandarabbas, Iran.
2 Master's student, Department of Public Administration, University of Hormozgan, Bandarabbas, Iran.
3 Associate Professor, Department of Public Administration, University of Hormozgan, Bandarabbas, Iran.
چکیده English

Purpose: Social network filtering is implemented in many countries for various reasons, including combating cybercrimes, preventing the spread of rumors, and curbing the promotion of violence, immorality, and other forms of inappropriate content. Governments often justify these policies as a way to protect national security, maintain social order, and safeguard cultural values. However, one of the most significant challenges of filtering is the lack of systematic evaluation of government policies in this area. Without proper evaluation, it becomes difficult to determine whether the policy achieves its intended objectives or creates unintended negative consequences, such as economic costs or reduced trust in governance. Therefore, this study aimed to evaluate the government's performance in filtering social networks comprehensively.
Design/ methodology/ approach: Based on the defined objectives, the research is classified as applied research, as it seeks to address a practical policy issue. In terms of data collection, it falls under descriptive-survey research; and regarding the nature of the data, it is categorized as mixed-methods research, combining both qualitative and quantitative dimensions to ensure a more reliable and valid outcome. Data were collected through semi-structured interviews designed to explore expert opinions in depth while allowing flexibility to capture unexpected insights. The study population included academic experts in management and information technology, government managers in communications, and specialists in communications and IT. The sampling method was non-random purposive sampling, which enabled the researchers to deliberately select individuals with relevant knowledge and expertise. The researchers conducted 15 interviews until theoretical saturation was achieved. The semi-structured interviews were analyzed using the Attride-Stirling thematic analysis method, which provides a systematic process for identifying, analyzing, and reporting patterns within qualitative data. Additionally, the Interpretive Structural Modeling (ISM) method was used to structure and prioritize the identified factors by influence and interrelationships.
Research Findings: The analysis of factors affecting the efficiency, effectiveness, and public acceptance of the Iranian government’s social media filtering policy shows that the policy's success largely depends on institutional coordination, strong technical infrastructure, and public trust. Regarding efficiency, technical infrastructure, institutional coordination, and continuous monitoring are critical factors at the first and second levels, ensuring effective policy implementation. At the third level, resource allocation and private-sector cooperation are highlighted as key drivers. In terms of effectiveness, achieving goals such as reducing illegal content and influencing user behavior falls at the first level, while challenges like access to filter-bypass tools and cybersecurity issues fall at the second level. Institutional coordination is emphasized as an independent and influential factor across all levels. For public acceptance, the quality of domestic platforms, public awareness campaigns, and government transparency stand at the first level, whereas broader issues such as the impact on access to information and livelihoods appear at lower levels. The findings suggest that these interrelated factors form a complex network of interactions, in which institutional coordination emerges as a pivotal element that can strengthen policy coherence, infrastructure, and transparency and, in turn, enhance all three dimensions simultaneously.
Limitations & Consequences: In the present study, time constraints prevented testing the obtained models, which could have further validated the results. Another limitation was the lack of a detailed examination of the dynamic relationships between the identified factors. Nevertheless, this research has significant implications. The findings suggest that policymakers can enhance the success of filtering policies by focusing on institutional coherence, strengthening technical infrastructure, and promoting transparency and public participation.
Practical Consequences: Evaluating government performance on social media filtering in terms of efficiency, effectiveness, and public acceptability provides a practical tool for improving policymaking. Such evaluation can reduce social and economic harms, increase accountability, and foster positive interaction between the government and the public.
Innovation or value of the Article: One innovative aspect of this research is its use of a three-dimensional framework—efficiency, effectiveness, and public acceptability—to evaluate the Iranian government’s performance on social media filtering. While many previous studies have addressed the effects of filtering in a fragmented, isolated manner, this study combines the three perspectives, offering a comprehensive, multidimensional analysis. This holistic approach not only enriches academic understanding but also offers practical guidance for policymakers seeking balanced, sustainable solutions.
Paper Type: Original Paper

کلیدواژه‌ها English

Government
Filtering
Social Networks
1.      Al-bdour, A. A., Nasruddin, E., & Lin, S. K. (2010). "The relationship between internal corporate social responsibility and organizational commitment within the banking sector in Jordan". International Journal of Human and Social Sciences, 5(14), 932–951.
2.      ‌Al-Zaman, M. S. (2024). "Patterns and trends of global social media censorship: Insights from 76 countries". ResearchGate, 1–20.
3.      ‌Azizi, M., Abedi Ranani, A., & Esmaeili Ardakani, A. (2024). "Ethical justification of social media filtering in Iran". Strategic Policy Research Journal, 13(50), 45–86. (in Persian)
4.      ‌Babazadeh Moghadam, H., & Eslamkhah, A. (2016). "Internet filtering in Europe (Translation)". Journal of News Sciences, 5(1), 138–156. (in Persian)
5.      ‌Blachnik, M., & Kordos, M. (2020). "Comparison of instance selection and construction methods with various classifiers". Applied Sciences, 10(11), 3933.
6.      ‌Bradshaw, S., & Howard, P. (2022). "The global disinformation order: Social media filtering and state control". Oxford Internet Institute Report, 1–30.
7.      ‌Cobbe, J. (2021). "Algorithmic censorship by social platforms: Power and resistance". Philosophy & Technology, 34(6), 739–766.
8.      ‌Dehghan, A., & Askari, S. A. (2021). "Thematic analysis and documents of the 'replacement policy' of domestic messaging apps instead of Telegram in Iran". Global Media Journal - Persian Edition, 16(2), 135–169. (in Persian)
9.      ‌Dimitriadis, A., Prassas, C., Flores, J. L., Kulvatunyou, B., Ivezic, N., Gritzalis, D. A., & Mavridis, I. K. (2021). "Contextualized filtering for shared cyber threat information". Sensors, 21(14), 4890.
10.   ‌Farhangi, M. M., Mirtrabai, S., & Golshani, A. R. (2019). "Explaining cyberspace policy-making in the Islamic Republic of Iran (Requirements and reforms within the framework of high-level documents)". Islamic Revolution Research Journal, 8(30), 111–132. (in Persian)
11.   ‌Farhangi, M. M., Mirtrabai, S., & Golshani, A. R. (2021). "Pathology of cyberspace policy-making in Iran: Based on the post-development theory". Political Science Research Journal, 17(1), 111–138. (in Persian)
12.   ‌Feldstein, S. (2019). "The rise of digital repression: How technology is reshaping power, politics, and resistance". New York: Oxford Academic, 1–250.
13.   ‌Firoozabadi, S. A. (2017). "Cyberspace: Society and culture". Tehran: Scientific and Cultural Publications, 1–200. (in Persian)
14.   ‌García-Avilés, J. A., et al. (2023). "Corporate policies to protect against disinformation for young audiences: The case of TikTok". Frontiers in Communication, 8, 1–15.
15.   ‌Hashemi, S. M., Mohseni, V., Javid, M. J., & Abbasi, B. (2022). "Legal analysis and evaluation of guaranteeing citizenship rights with filtering". Journal of Judicial Law Perspectives, 26(94), 97–118. (in Persian)
16.   ‌Hozour, A., Ayvazzadeh, H., Zolghadr, M., & Jafari Pabandi, S. F. (2022). "Analytical review of the Islamic Republic of Iran's cyberspace policy-making with the aim of presenting an appropriate model". Iran Political Sociology Monthly, 5(11), 298–318. (in Persian)
17.   ‌Human Rights Watch. (2023). "Censorship and social media: Trends in state regulation". HRW Report, 1–40.
18.   ‌Jafari, Z., & Sabahi Garaghani, M. (2021). "Analytical review of filtering and freedom of information". International Conference on Jurisprudence, Law, and Religious Research, Qom, 210–219. (in Persian)
19.   ‌Kim, J., & Lu, Y. (2020). "Selective exposure and avoidance in social media". Journal of Communication, 70(4), 512–534.
20.   ‌Mirzaei, H., Shaban Nia Mansour, M., & Gorji Azandariani, A. A. (2021). "Examining the rule of law approaches for implementing filtering in cyberspace with social crises and threats". Crisis Management Journal, 10(Special Issue on Passive Defense), 15–27. (in Persian)
21.   ‌Mirzaei, V., Vatani, A., & Abbasi Sarmadi, M. (2019). "Ethical structure regarding the limits of freedom of information and filtering in Iran". Ethical Research (Islamic Sciences Association), 10(2), 265–276. (in Persian)
22.   ‌Nasrollahi, M. S. (2019). "Formulating the issues of cyberspace filtering methods in Iran". Interdisciplinary Studies in Media and Culture Quarterly, 9(2), 269–301. (in Persian)
23.   ‌Omidi, F., & Keshavarz Moidi, A. (2022). "Government's civil liability and cyberspace filtering". National Conference on Professor Katoozian and Public Law Thoughts, Bushehr, 51–64. (in Persian)
24.   ‌Pasquetto, I. V., et al. (2021). "Tackling misinformation: What researchers could do with social media data". HKS Misinformation Review, 2(1), 1–12.
25.   ‌Quinn, K., et al. (2024). "The power of social networks and social media’s filter bubble in shaping polarisation: An agent-based model". Applied Network Science, 9, 1–18.
26.   ‌Rahmati, H. A., & Shahriari, H. (2017). "Ethical requirements of filtering and content purification in cyberspace". Revelational Ethics Research Journal, 5(2), 145–168. (in Persian)
27.   ‌Ren, J., Lai, L., Pei, B., & Zhan, W. (2025). "Social filter theory—A sleeping beauty of regional innovation theories". Regional Science and Environmental Economics, 2(1), 2.
28.   ‌Rezaei, S., Arab, Z., & Moradpour, F. (2023). "The impact of virtual social network filtering on public relations communication (Case study: Public relations of executive institutions in Fars and Bushehr provinces)". Bushehr, 20–29. (in Persian)
29.   ‌Saad, A. (2015). "An introduction to internet site filtering policies". New Media Studies Quarterly, 1(2), 141–165. (in Persian)
30.   ‌Salaverría, R., & Cardoso, G. (2022). "Future of disinformation studies: Emerging research fields". Profesional de la Información, 32(25), 1–10.
31.   ‌Salimi Ghaleh’ei, E., Jahanshahi, A., & Mirzaei, H. (2023). "Examining the efficiency and effectiveness of content filtering in the measure of economic law analysis". Tehran: Amirkabir Publications, 101–112. (in Persian)
32.   ‌Schlag, G. (2023). "European Union’s regulating of social media: A discourse analysis of the digital services act". Politics and Governance, 11(3), 168–177.
33.   ‌Yahaghi, M., Esmaeili, A. A., & Alizadeh, F. (2024). "Mutual impact of governments’ civil liability on filtering from the perspective of international law and Iran’s domestic law". First National Conference on the Mutual Impact of International Law and Domestic Law in Law Development, Gorgan, 112–115. (in Persian)